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信息参考(2017年第31期)

本期要目

高教热点

科技部:我国高校科研经费近千亿

【领导视点】

杜玉波:建设中国特色的“双一流”要把握好四个关键点

【他山之石】

复旦大学坚持“四个强化”加强教师思想政治工作

天津大学以学生生活园区搭建思想政治教育平台

【高教热点】

科技部:我国高校科研经费近千亿

 

科技部近日发布的《中国普通高校创新能力监测报告2016》显示,截至2015年,中国高校研发人员全时当量为35.5万人年,比2006年增长46.7%,居世界第一。高校研发经费内部支出不断提高,2015年达998.6亿元,是2006年的3.6倍。2015年,高校获得的横向科研经费总数超过350亿元,科技成果直接交易额超过20亿元。专利申请和授权增长迅速。高等学校专利授权量为13.6万件,其中发明专利授权量达到5.7万件,超过全国总量的五分之一,是10年前的9.2倍。在调查的1762所高校中,有573所高校建立了专门的技术成果转化与扩散机构,有312所高校建立了专门的技术成果转化与扩散网站。2006-2015年,作为卖方高校在技术市场签订同数量稳步增长,2015年达到5.7万项。(摘编自《经济参考报》,20171010日)

【领导视点】

杜玉波:建设中国特色的双一流要把握好四个关键点

 

一、建设双一流的前提是中国特色

一流大学具有共同特征,更有鲜明的特色。对我国高校来说,坚持以中国特色、世界一流为核心,就是要扎根中国大地办大学,积极探索世界一流大学建设的中国道路中国模式,使我国高等教育发展方向同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务、为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务,在服务中体现大学的价值追求。

这个道路和模式的基本特征,就是中国特色一流大学的核心要素。主要是把加强党的领导和党的建设作为大学发展的根本保证;把社会主义核心价值观作为大学精神的思想基石;把思想政治工作作为大学育人的独特优势;把党委领导下的校长负责制作为大学领导体制的核心坚守;把建设中国特色现代大学制度作为大学治理的基本依托。这些方面是显著区别于世界其他高校的。从根本上讲,大学要全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,毫不动摇地坚持党对高校的领导,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,落实四个服务的要求,切实肩负起立德树人的核心使命,真正解决好培养什么人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。

二、建设双一流必须形成中国特色的评价体系

建立衡量大学办学水平的科学评价指标体系,是国内外高等教育的一个难题。破解这个难题,必须坚持综合评价的原则。从标准本身来讲,单一孤立的指标很难反映高校办学水平的全貌,特别是人才质量、治理结构等,既要通过量化指标来反映,又要防止指标片面化、绝对化。从学科角度讲,学科千差万别,必须充分尊重学科发展规律和特点,避免一把尺子僵化死板。从学校的历史传承和定位讲,每个学校都有自身特殊的历史和现实情况,我国高校的使命任务显著区别于国外高校,必须分层次、分类别对高校进行评价。

中国特色的双一流应该有什么样的评价指标?有三个方面的因素值得重视:一是要把人才培养质量作为首要标准。一所大学办得好不好,主要看培养的学生优秀不优秀。一流大学应该培养符合社会需要的高素质专门人才和拔尖创新人才,在其中涌现出学术大师、兴业英才、治国人才。二是要把产出国家经济社会发展需要、国内外公认的成果作为重要考量。服务国家经济社会发展是大学的使命。一流大学的成果应该表现为破解世界科技前沿难题、满足国家重大战略需求、回答解决区域行业重大理论现实问题等多种形式。三是要把形成的重大影响力作为最高评价。一流大学的影响源自于大学文化的沉淀和积累,表现为对高等教育现代化趋势的引领。要以长远的眼光、历史的视野,审视一所大学对国家、民族所作的贡献,以及对推动人类文明进步所产生的影响。特别强调的是,要把一流本科教育作为评价导向。提高人才培养质量,基础在本科。没有高质量的本科,建设一流大学就缺乏根基。一流大学的本科教育应该在领导精力、师资力量、资源投入等方面具备充足的保障。

一般讲,双一流要在全球范围内寻找坐标系,不能自说自话。构建中国的双一流评价体系时,可以借鉴参考国外一些通行的做法,在可比领域和具有显示度的指标上,加快进入世界一流行列或前列,赢得国际的认可和尊重。但是,我国的大学有其自身发展的规律和特色,绝不能被国外的排名指标牵着鼻子走,更不能简单套用、完全依赖。建设双一流不能唯国际排名论英雄、论成败,关键要构建起具有中国特色、有影响力的评价体系,解决好国家和民族面临的时代问题,这是我国大学不可回避、不可推卸的责任担当。

三、建设双一流要推动大学和学科两个一流协调并进

处理好建设一流大学和建设一流学科的关系,要从两个方面考虑。一方面,建设一流大学,首要的是建设一流学科。以学科为基础是一流大学建设的根本路径。另一方面,一流大学建设不能简单等同于一流学科建设。良好的学术氛围和顺畅运行的体制机制,是学科健康发展的基础。没有一流大学的整体环境,也建不成一流学科。

应从推动一流大学和一流学科协调并进出发,加强总体规划,鼓励和支持不同类型高校差别化发展。对于办学实力整体强,拥有多个一流学科的高水平大学,可以进一步凸显学科优势,瞄准一流大学的目标进行建设。对于办学实力有基础,若干学科实力明显的大学,可以瞄准一流学科目标进行建设。对于办学实力还不够强、学科水平还不够高,暂时列不进双一流建设的高校应该瞄准自身特色,寻求学科突破,有的还可以探索一流学院、一流专业进行建设。

说到底,建设双一流重在质量和特色,绝不是规模和数量上的比对。一流大学未必都是学科门类齐全的综合性大学,精而专、有特色的学校同样可以办成一流大学。争创一流,并不是争创全能冠军。如果一味搞大而全”“小而全,而无学科特色亮点,争取一流建设也会失去优势。

在学科建设方面,要坚持学科有选择性的发展,有所为有所不为。学科不在多、不在全,而在特、在强,关键要建设好与本校办学定位和办学特色相匹配的学科专业群,压缩平原,多建高峰。学校要支持传统优势学科做大做强,也要大力促进学科的交叉融合,特别是建设好一批能够支撑国家急需、产业转型和区域发展的新兴学科和交叉学科。在具体操作上,要强化学科高点,培育学科重点,扶持学科增长点。既要克服唯学科论的倾向,也要克服撒芝麻盐的倾向,把有限的资源统筹利用好,好钢用在刀刃上,形成学科发展优势带动、多元发展、交融并存的良好态势。

四、双一流认定只是第一步,关键要靠建设

 双一流建设《总体方案》,提出了到2020年、2030年和本世纪中叶的三个阶段性目标。这既是党和国家站在建设高等教育强国、实现两个一百年目标的战略高度,对我国高校进行的新一轮总体布局和顶层设计,也是为高校开启新一轮综合改革、内涵发展提供的难得战略机遇。

这次双一流高校遴选采取竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选的方式,是认定双一流建设高校,而不是确定双一流身份。四选的核心还是要体现公平竞争、学科基础、绩效杠杆和改革驱动。既充分发挥专家委员会的战略咨询作用,也强调由政府通盘考虑区域、类型和国家战略需要等因素进行适度调整。双一流建设,从方案设计之初就强调不是终身制,不是固化的,要根据建设情况进行绩效评估。中央部属高校和地方高校在遴选资格上同等对待,在遴选条件上同一个标准,在公平竞争中体现扶优扶新扶需扶特,引导高校分类发展,办出特色,争创一流。

学校要重新调整自己的认识,不能将双一流建设简单认为是发帽子”“报稿子”“分银子,而要实实在在有所作为,发挥示范带动作用,用建设实绩说话,为我国高等教育在国际上争出一席之地。在建设过程中,要合理设定建设目标。立足学校现有基础,不盲目攀比、不贪大求全。自然科学基础学科可充分考虑国际竞争,应用学科可兼顾国家需求、国际比较,人文社科可注重在思想文化方面的引领作用。要自觉提升思路站位。强调体现国家意志,学校发展、学科建设与国家战略和民族复兴同向同行,不能把建设方案搞成科研方案,不能把学科建设当成课题任务,不能把争创双一流看成一般意义上的学术竞争和实力比拼。要创新完善体制机制。注重改革,切实扭转单纯依靠加大投入的粗放型发展局面,通过改革提高建设效益。同时,要建立推进双一流建设的决策运行机制,把各项措施有机组成合力,破解体制机制性障碍,释放学科自我发展的活力。要主动发挥引领作用。双一流既是一个突破性工程,也是一个引领性工程、示范性工程。应把双一流建设与高等教育的整体改革发展统筹起来,继续加大中西部高等教育振兴计划、中西部高校综合实力提升和基础能力建设等重大工程的实施力度,支持地方建设高水平大学,高校要充分认识和担负起引领带动的责任。(作者:杜玉波,中国高等教育学会会长;摘编自《光明日报》,2017924日)

【他山之石】

复旦大学坚持四个强化加强教师思想政治工作

 

复旦大学认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,把教育带动、党建驱动、内外联动、制度推动作为加强教师思想政治工作的重要抓手,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

强化教育带动,引导教师把四个服务作为价值追求。实施中青年骨干教师轮训计划,组织教师赴国家重点行业、重点单位考察,强化青年教师理想信念教育和海外留学归国教师国情教育,激发教书育人的责任担当,全校90%具有高级职称的中青年教师参加了培训。持续开展为人为学为师主题教育,连续十多年开展我心目中的好老师、好导师评选,编辑出版名师剪影,发挥典型引路作用。深入开展师德师风建设专题教育,创新方式方法,通过大讨论、大展评、大建设,将四有好老师标准融入师德师风建设全过程,营造风清气正的育人环境。

强化党建驱动,发挥教师党员重点半数的先锋模范作用。制定加强教职工党支部书记队伍建设的意见,选优配强支部书记。实施教师党支部书记双带头人培育工程,积极把优秀学科带头人、骨干教师培养成支部书记、支委,引导基层党务工作者努力成为学术科研骨干。创新支部设置、政策保障、工作激励、平台支撑、考核评价等五项机制,提高教师党支部建设整体水平,通过抓好教师党员这个重点半数,实现带动全体教师这个最大多数。完善党员教师立足岗位作贡献的长效机制,通过建立党员先锋岗、组建党员志愿者服务队等形式,开展党员岗位建功活动。教师申请入党人数逐年增加,近两年来在一线骨干人员中发展党员203人。

强化内外联动,促进教师在社会实践舞台上锻炼成长。建立健全中青年教师社会实践和校外挂职制度,通过社会调研、挂职锻炼、对外合作、支教支边等多种途径,让更多中青年教师在实践中汲取养分、丰富思想,在面向国家重大需求中主动承接任务、争取获得突破,时刻把党和国家的使命记在心头。选派教师参加援疆、援藏、援滇和其他对口支援项目,到中央和国家机关、地方政府、大型企业、基层乡镇或驻外机构挂职任职,每年在外挂职的教师干部近90人。从2014年起校刊开设挂职干部周记专栏,已刊发61篇计12万字。

强化制度推动,切实把教师思想政治工作体现在育人育才过程中。推广全员导师制,按照师生比18120配备书院导师或专业导师。修订完善教师管理、考核、激励、评价制度,把政治标准作为教师准入的首要标准,把师德师风和教书育人作为人才引进、教师聘任、课题申报、职称评审、导师遴选、绩效考核的首要标准,把教学成果放在与科研成果同等重要的地位,把学生评教纳入教师评价体系,实行师德一票否决。制定教师教学基本要求与研修办法、教师教学研修制度、本科常规教学经费使用指导意见等规范文件,设立教学质量保障评估中心,明确教学在职称(职务)评聘体系中的权重,强化教学过程管理,引导教师将更多精力投入到课堂教学上。(摘编自教育部简报2017﹞第20

 

天津大学以学生生活园区搭建思想政治教育平台

 

天津大学以学生生活园区为载体搭建育人平台,充分引入青年教师、专业教师、学工队伍以及管理服务人员四支育人力量,形成育人合力。

园区+青年教师,建设通识教育为主旋律的互动课堂。以青年教师联谊会为载体,推动青年教师走进宿舍与学生互动交流,设置学生关注的人文、科技、社会等不同领域的议题,由住宿学生投票选择,通过小规模、多场次、近距离的接触促进师生交流。创建特色文化品牌活动,提升学生人文素养和综合能力,营造教学相长的育人氛围。

园区+专业教师,设立学业课程为主成分的学业辅导站。合理规划布局宿舍楼内的学生活动室,设置学业辅导站,定期制定和公布学习辅导计划,邀请专业课教师为学业困难学生辅导和补课,为学生提供环境安静、针对性强的学业帮扶和专业指导。邀请知名学者面向学生开展学科介绍和专业指导,引导学生正确认识专业特点与国家需要、社会需求的关系。邀请毕业校友分享成长历程,激发学生专业兴趣,坚定职业理想,合理规划职业路径。

园区+学生辅导员,建立成长发展为主方向的加油吧完善硬件设施条件与环境氛围营造,充分利用宿舍内外物理空间,拓展读书分享、交流互动功能,满足大学生成长的多元化需求。学工队伍和心理教师走进宿舍,通过传授大学礼仪、指导团队合作、开展读书分享等形式,针对学生生活和成长的实际问题提供发展建议,为学生成长提供支持。在宿舍建立党员工作站,将党的建设与宿舍教育管理相结合,加强对学生的思想引领,发挥学生党员的示范带动作用。

园区+管理服务团队,开展健康生活为主目标的生活技能训练营。成立学生管理委员会,培养学生沟通能力与服务意识。建立物业工作协同制度,促进宿舍内学院与物业的协同工作。以学生良好行为习惯养成教育为重点,发挥住宿管理服务人员的在生活技能和常识方面的优势与特长,开展生活技能训练营,为学生进行收纳整理、生活礼仪、生活窍门等知识讲解与指导,变管理监督为亲身示范,变单纯服务为教育引导。(摘自教育部门户网站《战线联播》栏目)


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