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中共重庆大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第七巡视组对重庆大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,把巡视整改重大政治任务抓紧压实

学校党委切实履行巡视整改主体责任,坚持从政治上把握问题,从政治上整改问题,把巡视整改作为管党治党、办学治校的有力抓手,扎实做好巡视“后半篇文章”,有计划、有步骤地推进整改工作。

(一)深化思想认识,提高政治站位。学校党委旗帜鲜明讲政治,对中央巡视组反馈的问题和意见建议高度重视。2021年9月7日,学校党委常委会召开会议,学习贯彻习近平总书记听取十九届中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神和巡视反馈会议精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于深化巡视工作的决策部署上来,明确要求把不折不扣抓好巡视整改作为当前和今后一个时期一项重大政治任务抓实抓好。9月8日,学校党委召开落实中央第七巡视组巡视反馈意见整改工作动员会,进一步统一全校干部员工思想认识,全面动员部署整改落实工作。11月15日,召开巡视整改专题民主生活会,校领导班子成员及时总结存在的问题和不足,深刻剖析原因,明确下一步的努力方向和整改措施,持续推进巡视整改工作落实。通过持续深入学习领会,学校党委深刻认识到,中央巡视组反馈的问题和意见建议,体现了党中央要求,代表了党中央权威,问题一针见血、切中要害,意见建议精准、深刻、具体,对学校进一步加强党的领导,推进党的建设和全面从严治党,加快推进“双一流”建设具有重要意义和深远影响。做好巡视“后半篇文章”,必须在坚定政治立场上下功夫,毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导;必须在提高政治站位上下功夫,自觉把握“国之大者”对教育工作的要求;必须在增强政治能力上下功夫,深入把握新时代教育工作规律和高校发展规律;必须在强化政治责任上下功夫,以履职担当的实际行动践行“两个维护”,以扎扎实实的整改成效诠释政治忠诚和政治担当,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,努力在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中,积极服务国家战略和区域建设,推动学校事业新发展。

(二)加强组织领导,压实政治责任。学校党委坚决扛起巡视整改主体责任,及时成立落实中央第七巡视组巡视重庆大学党委反馈意见整改工作领导小组,校党委书记、校长任组长,其他校领导、党委常委为成员,全面加强对整改工作的组织领导和督促协调;下设办公室和专项整改工作组,建立完善整改落实责任机制。学校纪委切实履行巡视整改监督责任,建立巡视整改监督工作台账,以有力监督推动巡视整改见真章、动真格、求实效。

校党委书记切实履行第一责任人责任,坚持对整改工作负首责、负总责,直接抓、抓具体、抓到底,重要任务直接安排、线索处置直接过问、突出问题直接督办,以身作则抓好整改。带头组织落实,牵头制定巡视整改任务分工方案,逐一与校领导班子成员谈心谈话,统一思想认识;先后多次主持召开巡视整改工作领导小组会,认真学习习近平总书记重要讲话精神,专题研究部署整改落实工作;多次主持召开党委常委会会议,审议巡视整改有关议题,并在党委全委会、党委理论学习中心组学习会、二级党组织书记例会等会议上,多次强调巡视整改相关工作,及时研究解决具体问题;带头真抓实改,开展督导检查,深入二级党组织、二级单位现场督办整改落实工作,推动各项工作走深走实。校长落实党政同责要求,统筹推动学校改革发展领域巡视整改工作,牵头谋划和组织实施“十四五”发展规划及第二轮“双一流”建设,开展现场督导,协调解决具体问题。其他校领导认真落实“一岗双责”,深入一线加强指导和督导,通过召开专题会议、现场办公、调研督查等方式,切实抓好分管领域的整改工作。各二级单位党员领导干部主动认领整改责任,以强烈的政治担当抓好职责范围内的整改任务落实,逐步构建起上下联动的整改工作责任体系和齐抓共管的工作合力。

(三)精心组织实施,落实整改措施。学校党委坚持问题导向、目标导向、结果导向,精心组织、系统谋划,全力抓好巡视整改,不留死角、不漏余项。聚焦中央巡视反馈问题和意见建议,制定《中央第七巡视组巡视重庆大学党委反馈意见整改工作任务分工方案》,提出421条整改措施,逐项逐条明确责任校领导、整改要求和整改时限,并将任务措施压实到各责任单位,做到问题明确、任务明确、责任明确。同时,结合学校实际,明确各二级党组织同步整改任务,以此提高整改工作的针对性和指导性。各二级党组织、二级单位主动认领整改任务,逐条逐项查摆、举一反三梳理、深刻剖析症结根源,制定整改方案,明确牵头领导,细化整改进度,有力有序推进整改,形成合力攻坚的整改工作格局。领导小组办公室坚决把好整改方案质量关、整改落实检查关,建立完善日常监督督导体系,加强沟通协调,对整改工作实时跟踪。

(四)坚持标本兼治,确保整改成效。学校党委按照“四个融入”要求,既注重“当下改”,又注重“长久立”,建立健全整改长效机制,制定《重庆大学教育教学成果高端项目奖励办法》等一系列新制度,修订完善《重庆大学中层领导人员选拔任用工作办法》等文件,将推进巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、审计监督等问题整改贯通起来,与相关领域腐败风险整改落实结合起来,与校内巡视整改等工作统筹起来,推动新老问题一起解决、共性和个性问题一并整改。深化成果运用,把巡视整改与深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、中央人才工作会议精神等有机结合,与党史学习教育、深度融入成渝地区双城经济圈建设等重点工作一体推进,与实施“十四五”规划、第二轮“双一流”建设紧密统筹,完整准确全面贯彻新发展理念,着力加强拔尖创新人才培养,加快构建一流学科生态体系,持续推进一流师资队伍建设,不断加强一流创新成果供给,确保“十四五”开好局起好步。

二、突出问题导向,推动巡视反馈意见整改全面到位

(一)在加强党的政治建设,服务国家重大战略需求和经济社会发展方面的整改落实情况

1.持之以恒抓好党的政治建设。一是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委全委会、常委会会议和校长办公会议“第一议题”,建立常态化学习机制。集中整改期,召开12次党委常委会会议、5次党委理论学习中心组学习会进行专题学习。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,制定工作方案,举行学校党委理论学习中心组专题读书班,校党委书记带头在二级党组织书记例会上领学导学,推动各二级党组织、各支部深入学,专题培训系统学,组织学生广泛学,同时开展师生宣讲阐释,在全校掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神热潮。结合党史学习教育,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,校领导带头讲专题党课,对师生开展宣讲,聚焦师生身边“急难愁盼”和“硬骨头”问题,深入推进“我为师生办实事”实践活动,推动落实学校层面问题清单75件事项、“干实事、解难事、谋大事、创新事、长本事”工作台账55件事项、重点民生项目35件事项,各项工作均有明显成效,真正做到了自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神。深入贯彻落实习近平总书记在科学家座谈会上重要讲话精神,围绕国家“十四五”科技发展规划、重点研发计划基础领域,坚持面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向经济主战场、面向人民生命健康,在关键科技领域开展有组织的创新,开展核心关键技术攻关,凝练出33个重点研究领域。深入贯彻落实习近平总书记关于研究生教育的重要指示精神,召开全校研究生教育会议,编制完成学位与研究生教育“十四五”发展规划,研究制定研究生教育高质量发展行动计划,逐项落实各项工作任务。三是切实从实现中华民族伟大复兴的战略高度履行好中管高校职责使命。立足学校发展目标定位和所处阶段,科学编制学校“十四五”规划和第二轮“双一流”建设方案。“十四五”发展规划立足新发展阶段,贯彻新发展理念,在服务构建新发展格局中谋划推动学校高质量发展,进一步突出党的领导、明确发展目标、细化任务举措、强化一流学科建设、注重成果转化与服务社会发展。第二轮“双一流”建设方案,明确了重点建设任务和改革任务,并对服务国家战略需求、加强马克思主义理论学科建设、加强基础学科建设、践行一流培优学科等专章论述。

2.发挥学科科研优势,主动服务国家重大战略需求和经济社会发展。一是加快构建一流学科生态体系。围绕经济社会发展需要,按照“强化工科、夯实理科、振兴文科、繁荣社科、拓展医科、提升信科”的总体思路,全面实施基础文科振兴行动计划、基础理科卓越行动计划。以“突尖峰”学科带动“冲高峰”学科高水平发展,完善一流学科建设方案。推动学校直属附属医院建设。加快高水平学科平台建设,组建前沿研究中心。加快新能源及储能科学与工程等交叉学科专业建设。二是深度融入成渝地区双城经济圈建设、西部(重庆)科学城建设。以成渝地区双城经济圈高校联盟为抓手,开展多领域、深层次的交流合作,为经济圈建设提供智力支持。高质量建设重庆大学科学中心,大科学装置培育建设取得重大进展,加快推进高端共享原始创新平台建设。加快打造环重庆大学创新生态圈,已形成“一校两区六圈多点”空间布局。加快推进服务重庆发展,长江生态环境联合研究生院建设取得新进展,多措并举培养高水平智能领域人才,积极与世界知名高校开展多种形式的交流与合作。三是大力推进科技创新,着力培育国家战略科技力量。持续加强基础研究,不断加强一流创新成果供给。实施六大先导性大科学研究计划,先后组建人工智能研究院等跨学科研究平台,促进学科交叉融合,加强对外科技合作,承接重大科技计划项目。加快推进国家重点实验室改革,紧密对接国家重大需求和前沿科技发展方向,提升承接国家重大科研任务能力。实施“走出去工程”,加强与龙头企业合作,强强联合,优势互补,推动与鞍山钢铁集团有限公司等12家中管企业签署战略合作协议。组建技术转移研究院,深化大学科技园改革,提高成果转移转化效率。

(二)在坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务方面的整改落实情况

 1.加强思想政治引领,传承弘扬红岩精神。认真落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,建立长效机制,落实好立德树人根本任务,传承发扬红岩精神,不断提升学校思想政治工作质量和水平。深入挖掘学校蕴含的丰富红色文化资源,联合重庆市红岩联线开展红岩革命故事展演活动,利用红岩精神教育学生红心向党、立志报国。面向新生开展“红岩革命故事展演”“红岩联线专家讲座”“聂荣臻元帅精神报告会”等活动。组建“信仰的力量”宣讲团,深入推进“红岩先锋”研究生党支部建设工作,开展主题党日团日活动。利用易班组织开展革命事迹主题学习,设立“红岩精神”教育学习专栏,定期推送主题帖文。组织开展“时代先锋大讲堂”,开展“使命行”专项社会实践活动,用红色精神滋养学生心灵,引导学生树立远大理想。

 2.创新思政课教学改革,深化课程思政建设。一是发挥思政课主渠道作用。将“四史”课程纳入本科人才培养方案,按要求开足开好思政课。加强马克思主义学院建设,将马克思主义理论学科列入“双一流”建设学科重点建设计划。加强推广智慧课堂等技术手段运用,用问题导向增强教学有效性。大力推进虚拟仿真思政课教学体验中心建设项目,组织举办大学生学习思想道德与法治典型案例大赛、大学生讲思政课大赛等活动。完善集体备课机制,强化思政课教育教学重点、难点问题的研究解析工作,及时将马克思主义最新研究成果转化为教学内容。抓紧配齐思政课教师,集中开展培训,提高思政课质量,学生课程抬头率明显提高。二是推进课程思政建设。改革课程思政课堂教学,建立常态化机制,全面推进实施“课程思政专项计划”,获批建设重庆市课程思政教学研究中心,获批2门教育部课程思政示范课程、10门重庆市高校课程思政示范建设课程。积极鼓励和支持建设教学团队、打造精品核心课程,获重庆市思政课程与课程思政(学科德育)优秀案例奖14个、优秀论文奖12个。5个项目入选教育部首批新文科研究与改革实践项目。

3.注重人才培养质量,积极抓好校风学风建设。制定关于进一步加强本科学生学风建设的意见、本科学生荣誉称号及校设奖学金评定管理办法,修订普通本科学生综合素质测评办法,改革学生评价方式,促进学生德智体美劳全面发展。持续组织实施“启航计划”“晨曦计划”,开展标兵宣讲会,强化示范引领,鼓励广大学生志存高远、追求卓越。成立本科生院,深化本科大类招生及大类培养模式改革,面向全体大一新生开设“文明经典”通识核心课程。强化研究生课堂教学管理,制定修订研究生课程教学评价办法、课程教学管理办法,构建学生评教、专家督导、同行专家评价相结合的研究生课堂教学质量综合评价体系。启动实施研究生教育高质量发展行动计划,构建新工科教育和科创平台。对研究生导师组织开展培训,修订教师招收博士生、硕士生资格审核办法,促进导师科研训练与研究生指导水平的持续提升。新增16个国家级一流本科专业建设点,获第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛金奖6项,成功申办并积极筹备第八届大赛。

4.持续抓好教师思想政治引领,深化师德师风建设。充分发挥师德师风建设委员会的职责,完善教工部门牵头、多部门协同的联动工作机制。召开师德师风建设委员会工作会,开展工作研判及典型案例通报,严肃处理师德师风问题。做好师德教育与宣传,注重用教师身边可学可做的模范,讲好身边的教育故事,将红岩精神、爱国主义教育和学习“时代楷模”王红旭先进事迹等融入师德模范报告会,教育引导教师聚焦主业,落实教书育人责任。组织开展“学党史 崇师德 育新人”师德师风主题活动。设置教书育人奖,选树管理育人、服务育人标兵,隆重举行教师入职宣誓仪式和教师节表彰,召开教师座谈会,增强教师的荣誉感和使命感。学校在教育部师德专题教育会议上作交流发言。严格师德师风关键环节管理,深入开展警示教育。

5.进一步推进教育领域综合改革。按照“破五唯”要求,完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,修订人才引进管理办法等系列人事人才制度,在2021年职称评审工作中开通重点人才绿色通道。修订推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作管理办法、研究生申请学位创新成果规定,编制研究生高水平学科竞赛目录,优化完善学生评价标准,突出过程性评价、多元化评价,鼓励学生全面发展。深化科研评价改革,优化完善学校科学研究评价体系,设立科学研究观测点,强化过程评价,完善综合评价体系。加强教材建设,成立学校教材建设专家委员会,建立教材建设审核专家库,出台教材管理实施细则、教材建设规划,强化教材选用管理,与时俱进更新教材内容,推动高水平教材建设。

(三)在严格执行党委领导下的校长负责制方面的整改落实情况

1.坚持和完善党委领导下的校长负责制。学校领导班子通过党委理论学习中心组学习会、党委常委会会议深入学习《普通高等学校党委常务委员会会议和校长办公会议(校务会议)议事规则示范文本》等文件精神,进一步学习领会党委领导下的校长负责制的内涵,促进班子团结融洽与严格执行党委领导下的校长负责制有机统一,加强制度建设,从根本上保证党委领导下的校长负责制执行到位。严格按照学校党委常委会会议制度及议事规则研究学校重要工作,加强对重要干部任命、人才使用、阵地建设、重大发展规划、项目安排、资金使用等方面重点研究,狠抓落实。认真落实“要把抓落实作为开展工作的主要方式”的指示精神,强化“一分部署、九分落实”的思想认识,建立校长办公会议定期研究议决事项推进情况机制,强化跟踪督查。健全完善党委常委会会议、校长办公会议的议事规则和议题申报制度,规范议题材料,优化议题信息渠道,畅通议题转移和关联,严格主题内容审查,确保党委常委会会议、校长办公会议议事边界清晰准确。

2.持续推进学院党委发挥作用。印发《关于进一步规范执行学院党委会会议和党政联席会议议事规则的通知》,推动各学院党委及时完善议事规则,明确议事决策边界,规范议事内容程序,强化学院党委功能作用发挥。召开二级党组织书记会议、组织员工作例会,开展专题工作培训,提升学院党组织执行制度能力。将贯彻落实议事规则执行情况纳入二级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核主要内容,督促有关要求落地见效。开展工作调研,加强对各学院落实议事规则的情况督查,保障党组织政治把关作用发挥。相关学院修订并完善学院党委议事规则,明确议事决策边界,规范议事内容和程序,在工作中认真抓好落实。

(四)在落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理方面的整改落实情况

1.全面压实意识形态工作责任。层层压实工作责任,健全常态化督查督办机制,制定工作督查办法,深入开展督查工作,确保各级党组织责任清单载体清、台账明。

2.强化意识形态阵地管理。一是加强教材管理。深入学习贯彻全国教材工作会议暨首届全国教材建设奖表彰会精神,全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想和“党的领导”相关内容进课程教材,建设教材管理信息系统。二是强化教学管理。健全课堂教学管理办法和管理体系,出台本科教学事故认定与处理办法、本科课程教学评价办法,进一步发挥教学督导作用,加强课堂教学质量与教学秩序管理。

3.提升防范化解风险能力。强化安全教育,结合“宪法宣传日”“国家网络安全宣传周”“全民国家安全教育日”等开展宣传教育活动,教育引导学生自觉规范自身言行,提升遵法守法意识与网络素养。印发“规范师生网络行为 做重大好网民”倡议书,开展线上知识竞答,引导学生增强网络安全意识。注重发挥辅导员作用,加强学生管理和思想引领,给予学生人文关怀,弘扬社会主义核心价值观。

(五)在落实全面从严治党战略部署,从严管党治校方面的整改落实情况

1.坚决扛起全面从严治党主体责任。一是切实加强组织领导。成立学校党的建设和全面从严治党工作领导小组,对学校党的建设和全面从严治党各项工作实施统一领导、统筹规划、推动落实。校党委书记压实第一责任人责任,带头认真分析研判全面从严治党新形势,推动学校党委贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚决克服“高校特殊论”,定期督促检查责任履行情况,将全面从严治党要求固化为制度约束,积极开展警示教育,层层传导责任压力。二是班子成员认真落实“一岗双责”。校领导班子成员深入分管部门、联系学院监督指导推进全面从严治党工作,分析研判分管范围重点工作和重大事项的廉政风险,指导分管单位和联系学院排查廉政风险点并制定防控措施,对干部职工从严教育管理监督,建立重点领域、关键岗位和环节的廉政风险点排查机制,立足源头预防,形成“防火墙”。集中整改期间,校领导班子深入分管部门、联系学院,通过召开现场会、研讨会、视频会等形式,专题研究、专项督导、深化检查,了解各单位落实巡视整改责任、推进全面从严治党工作情况。学校纪委经常性就校领导班子成员强化对分管领域的监督检查工作提出意见建议。三是加强对二级单位负责人监督。将《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党组织处理规定(试行)》《中国共产党重大事项请示报告条例》等各项制度纳入专题学习培训内容,强化对“一把手”监督。校党委书记带头强化责任要求,传导压力。建立日常监督联动机制,加强谈心谈话、考核考察、选拔任用、校内巡视等机制的协同,对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。四是加强校内巡视及整改。修订完善巡视工作规程,开展巡视“回头看”和专项巡视,加强整改跟踪督促。完善“三审核”机制,提高巡视报告质量。健全巡视成果共享运用机制,加强成果在干部考核评价、选拔任用等方面运用,提升巡视干部专业化水平。

2.压紧压实监督责任。一是强化政治监督和日常监督。学校纪委切实强化政治担当,压实政治监督责任,聚焦“两个维护”,紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,紧盯落实立德树人根本任务情况,制定实施纪委开展政治监督工作清单,推动政治监督具体化常态化。制定日常监督工作实施办法,不断丰富和创新日常监督手段,常态化运用约谈提醒、走访调研、专项检查等多种方式,开展靶向、精准监督。二是提升执纪问责能力。有效运用“四种形态”,坚持“三不”一体推进,不断深化标本兼治。坚持严的主基调,把纪律和规矩挺在前面,依规依纪依法处置问题线索,加强对问题线索处置工作管理,不断规范问责,倒逼制度执行与责任担当。三是加强纪委自身建设。配齐配强专职纪委干部队伍,召开“不愿监督、不敢监督、不会监督”整改专题研讨会,从自身角度深入检视问题,剖析原因,提出解决问题思路和措施。制定修订监督执纪相关工作制度,不断优化和规范工作流程。组织二级纪委书记调研座谈、交流培训,切实加强对二级纪检组织的工作指导和业务培训,进一步发挥纪委委员作用,不断完善学校内部纪律检查体系。

3.加强重点领域和关键环节廉洁风险防控。一是加强重点领域和关键环节的监督检查,将基建后勤、招标采购领域的巡视整改与校内巡视整改贯通一体推进,切实开展廉洁风险防控及专项整治工作。二是全面加强基建后勤项目管理与流程控制。进一步完善落实后勤采购管理制度、优化采购流程,修订一系列内部制度,明确验收送审时间节点,规范工作流程。三是进一步规范招标采购程序。调整采购运行模式,进行采购机构改革,加强招标采购监管工作的规范化、标准化和信息化建设。四是加强科研经费管理。进一步完善科研经费财务内部检查制度,成立科研项目经费检查工作组,定期或不定期随机抽查部分在研科研项目。加强科研项目预算管理,推进财务信息系统建设,强化系统自动稽核功能。五是认真组织开展内部审计。按照重要性和全面性的原则,开展科研项目专项审计。强化监督合力,推动审计部门与相关部门协调配合,及时处置在科研经费监管中发现的问题线索或风险点。

4.作风建设久久为功。一是严格落实中央八项规定精神。结合党史学习教育,深入开展党的优良传统和作风教育,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,建立健全日常监督体制机制,开展专项监督检查,加强查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。梳理上轮巡视以来已处理的相关问题材料,对发生违规情况的单位进行专项调研,指导相关单位开展廉政风险点排查和治理,并对排查和治理成效开展专项监督检查。二是持续加强作风建设。深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述,坚持问题导向,把握工作重点,把严的主基调长期坚持下去,持续整治作风建设突出问题,不断提升作风建设治理效能。结合学校实际,梳理形式主义、官僚主义表现等问题,将相关案例在二级党组织书记例会上进行通报并开展警示教育。畅通举报渠道,优化举报平台,推进办事流程和程序上网上墙,坚决克服形式主义、官僚主义问题,着力提升机关服务意识和服务质量。

(六)在贯彻落实新时代党的组织路线,加强干部人才队伍建设和基层党组织建设方面的整改落实情况

1.切实加强领导班子队伍建设。校领导班子成员强化责任担当,持续强化校领导班子政治能力建设,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高质量开好校领导班子巡视整改专题民主生活会,深入查摆问题,深刻剖析原因,提出整改措施,班子成员对照检查、自我剖析,开展批评和自我批评,真正做到严肃认真、红脸出汗,进一步强化班子成员责任担当。凝心聚力、主动作为,加快危旧住房搬迁改造工作,及时成立专项工作组,依法依规推进后续工作,得到广大住户及教职工的肯定。面对疫情防控的复杂形势,学校领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,进一步完善师生疫情防控管理机制,厘清工作职责,建立定期联系沟通和信息共享机制,加强协同、凝聚合力。

2.加强新时代干部队伍建设。一是深刻领会习近平总书记关于选人用人的重要论述,坚持系统思维和全局观念,精心谋划干部人才队伍建设顶层设计,构建系统完善、科学规范的选人用人制度体系,建设能更好服务学校事业发展的干部队伍。二是抓好优秀年轻干部工作,构建全面的优秀年轻干部工作制度体系,建立健全选育管用全链条工作机制,做好优秀年轻干部的常态化发现识别、动态管理、个性化培养,为学校事业发展储备好后备力量。三是持续抓好中层领导班子建设,建立班子结构深入分析机制和回访调研机制,全面掌握班子运行情况,不断优化领导班子结构,进一步增强领导班子整体功能。四是建立健全干部管理监督工作机制,进一步改善管理薄弱环节。建立出国(境)信息及时备案工作机制,优化出国(境)审批工作流程,严把干部因私出国(境)审批关。持续加强干部兼职管理,建立对新提任干部谈话提醒的工作机制。

3.着力加强一流人才队伍建设。学校多次召开专题会议和座谈会学习贯彻落实中央人才工作会议精神,大力加强学校人才队伍建设工作。一是强化顶层设计,加强整体谋划,不断完善人才引育机制。发挥学校人才工作领导小组作用,制定实施“十四五”队伍建设专项规划,推进人事人才制度全面改革。压实学院人才工作主体责任,完善按需设岗、按岗招聘制度,加强队伍建设规划。二是创新人才引进手段,加大人才引进力度,建立学院人才专员制度,提高人才引进精准性。发挥大数据作用,充分利用媒体、平台和专业人才机构等多种渠道,加大海外宣传,完善全球人才引进网络,举办海内外优秀青年学者论坛,搭建学校人才引进大平台。2021年共引进弘深杰出学者、弘深优秀学者、弘深青年学者、弘深青年教师等各类人才198人。三是进一步健全人才培育体系,持续加强高层次人才以及青年优秀人才培育工作。启动高层次人才培育支持计划,建立挖掘、培育、跟踪机制,分阶段、分过程开展分类培育,着力为青年人才增长项、补短板。2021年,新增国家高层次人才41人;入选2021年重庆英才计划54人,其中青年拔尖人才项目入选人数占总人数的1/3;第70批博士后基金申报获批51项,创造历史新高,为学校人才队伍可持续健康发展奠定了坚实基础。持续加强教师教学能力提升,建立完善教师教学能力发展“3+5+3”培训体系,着力提升教学认知、教学设计、教学组织、教学评价、教学研究等课堂教学能力和新时代研究型大学教师在科教融通、信息化、国际化方面的教学基本素养,推动教师个性化发展,使卓越教师的成长有一条可规划、可预见、可培育的实施路径。

4.全面加强党的基层组织建设。一是严格落实党建工作责任制。认真落实党建工作责任,统筹谋划、推动落实学校党的建设工作,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查,加大对基层党建工作的领导。制定学校贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》工作方案,规范二级党组织建设、党支部优化调整设置、党员发展管理等工作。二是加强师生党支部建设。通过“理论学习+业务讲座+实务讨论+现场参观+网络学习+选送培训”等形式,开展党支部书记轮训,强化支部书记理论提升和工作能力提升。通过“工作例会+专题讲座”的形式,定期组织组织员集中学习,“以点带面”整体推进党务干部队伍专业化能力建设。强化党建信息化平台建设,为支部建设提供工作保障。加快推进教育部样板支部创建工作,指导学院严格落实基本组织生活制度,加强支部自身建设。建立支部书记例会制度,强化党支部在教职工考核、评优评奖、职称评聘等重要事项方面的政治把关功能。三是加强高知识群体的政治引领。发挥“双带头人”教师党支部书记在党建、学术方面的独特优势。严格落实校院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度,积极在青年教师中发展党员。举办高层次人才专题研修班,强化政治引领、政治吸纳。四是加强党员教育管理。全面开展党支部集中换届工作,强化换届流程管理,严格落实上级具体要求,按标准做好支委候选人基本情况审查,强化党支部考核结果运用,开展支部换届工作专题培训,督促二级党组织和党支部落实主体责任,切实提高党组织政治生活的严肃性和党员的纪律意识。落实机关部处党支部书记由行政主要负责人担任、支部设立纪检委员等具体要求,认真落实党委委员全覆盖联系党支部制度,推动完善校院两级党委党校教育联动机制,充分发挥分党校在党员、干部日常教育培训的主阵地作用,做好日常教育培训。

(七)在强化整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”方面的整改落实情况

学校党委自觉扛起整改主体责任,校党委书记认真履行第一责任人责任,充分借鉴有效做法,扎扎实实做好巡视“后半篇文章”。校长落实党政同责要求,其他班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域整改落实,持续深入基层开展指导、督导、检查,层层传导压力,压紧压实整改责任。全面梳理上次巡视以来各项整改任务,将“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题和审计监督发现的问题纳入本轮巡视整改落实任务,一体研究、一体部署、一体整改,确保相关问题同步整改到位。

三、以巡视整改为契机,全力推进学校事业高质量发展

开展巡视整改工作以来,学校党委巡视整改落实工作取得了阶段性成效。但我们清醒认识到,这些成果是初步、阶段性的。下一步,学校党委将继续把抓好中央巡视整改作为一项重大政治任务,坚持目标不变、尺度不松,突出问题导向、标本兼治,以钉钉子精神全面深入抓好整改落实。

(一)以政治建设为统领,全面贯彻党的教育方针。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神,把党的政治建设摆在首位,大力弘扬伟大建党精神,巩固拓展党史学习教育成果,深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。牢记“国之大者”,聚焦“四个面向”,进一步增强全校上下服务国家战略和重庆高质量发展的使命担当,将深度融入成渝地区双城经济圈和西部(重庆)科学城建设、“十四五”规划实施、第二轮“双一流”建设等与巡视整改统筹推进,深入推进教育领域综合改革,加强拔尖创新人才培养,推进一流师资队伍建设和一流创新成果供给,推动学校“双一流”内涵建设、特色建设、高质量建设。

(二)坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务。强化思想引领,大力开展红色教育,将红岩精神融入课堂教学、文化建设、思想教育、社会实践。加强校风学风和校园文化建设,持续深化“三全育人”综合改革,深化十大育人体系、六大育人阵地和综合改革示范区(虎溪校区)建设,加强综合改革经验的复制推广和示范引领。加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育,进一步构建德智体美劳全面发展人才培养体系。创新思政课建设,推进教学和研究结合,持续提高课程质量,深化课程思政建设。完善教材管理体制机制建设,遴选、培育和推荐一批国家优秀教材和精品课程。狠抓师德师风建设,把师德师风作为评价教师素质的第一标准,完善师德师风建设长效机制。

(三)严格执行党委领导下的校长负责制。从做到“两个维护”的政治高度,不断提高思想认识,准确理解贯彻落实党委领导下的校长负责制的科学内涵,坚决执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,认真履行管党治党、办学治校主体责任,切实发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用。支持校长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。持续完善议事决策机制,健全完善党委常委会会议、校长办公会议的议事规则以及议题申报制度,提高议事决策落实水平。强化对各二级党组织的领导,推动深化政治功能,履行政治责任,严格落实议事规则,规范会议记录纪要,提高议事决策效能。

(四)切实抓好意识形态工作,筑牢思想防线。坚持马克思主义指导地位,用党的创新理论教育引导师生。树牢底线思维,防范化解风险挑战,增强政治敏锐性和政治鉴别力,切实提高重大突发事件的应急处理能力,确保学校政治安全和校园稳定。

(五)落实全面从严治党责任,营造风清气正良好生态。认真研判全面从严治党新形势,进一步贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压实学校党委主体责任。坚决克服“高校特殊论”,校党委书记履行第一责任人责任,深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对二级党组织特别是主要负责人的监督,校长落实党政同责要求,其他班子成员落实“一岗双责”。持续推进校内巡视,牢牢把握政治监督定位,不断提高校内巡视工作质量,强化校内巡视成果运用。严格落实纪委监督责任,强化政治监督和日常监督,精准运用“四种形态”,健全完善监督体系,持之以恒正风肃纪反腐。深化标本兼治,做实以案促改、以案促治,加强廉洁警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强作风建设,持续深入纠“四风”树新风,严肃查处违反中央八项规定精神问题,持续整治“象牙塔”里的形式主义、官僚主义,以优良作风带校风、促学风。

(六)深入贯彻新时代党的组织路线,加强队伍建设。持续加强校领导班子自身建设,加强理论学习,提高党性修养,砥砺政治品格,锤炼过硬本领,更好地服务和融入新发展格局。坚持党管干部,树立正确用人导向,突出选人用人政治标准,持续加快推进年轻干部队伍建设,强化对干部的日常教育监督管理,做好干部兼职管理工作,锤炼干部忠诚干净担当的政治品格。坚持党管人才,全面贯彻落实中央人才工作会议精神,严把人才引进政治关,健全人才培养、引进、使用、评价、激励机制,加大高水平人才和青年人才引育力度,营造“近悦远来”良好氛围。从严从实抓好基层党建工作,强化院系党组织建设,规范党支部优化调整设置、党员发展管理等工作,提高政治引领和吸纳能力。完善在青年教师中发展党员的工作机制,发挥“双带头人”教师党支部书记独特优势,增强教师思想政治工作亲和力和针对性。

(七)持续推进并深化中央巡视整改工作。继续压实学校党委巡视整改主体责任,聚焦中央巡视反馈的整体意见和专项检查意识形态、选人用人以及对附属医院延伸调研反馈的意见,继续深化相关领域腐败风险排查工作,建立完善风险防范工作机制。及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示精神以及中央会议文件精神,结合巡视整改实际,优化整改措施、压实工作责任,对还未整改到位的问题继续推进,对已整改到位的问题定期排查、举一反三,坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过。推动建立和完善“管长远”的制度机制,以巡促改、以巡促建、以巡促治,以高质量巡视整改实效推动学校事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-65102314;邮政信箱:重庆市沙坪坝区沙正街174号 重庆大学党委办公室,邮编400044;电子邮箱:dbzb@cqu.edu.cn。

中共重庆大学委员会

2022年4月16日


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